«Многоразовый» тендер
Программа создания самолета-заправщика нового поколения, призванного заменить устаревшие КС‑135 и КC‑10, стартовала в ВВС США еще в 2001 г. Она была рассчитана на 30 лет и должна была осуществляться в три этапа: на первом (КС-Х) и втором (КС-Y) этапах планировалось построить по 179 танкеров нового типа, а на третьем (КС-Z) на рубеже 2040 г. предполагалось полностью заменить остающиеся КС‑10. Всего ВВС США рассчитывали закупить 579 машин.
В рамках реализации этой программы Минобороны США объявило открытый тендер, суливший победителю заказ на 160–200 млрд долл. Победителем в 2003 г. стала компания Boeing, предложившая самолет-заправщик КС‑767А (на платформе Boeing 767), но после коррупционного скандала (несколько высокопоставленных представителей Boeing и ВВС США тогда получили тюремные сроки, а компания выплатила штраф в размере 615 млн долл.) решение было отменено, а тендер возобновили.
На этот раз кроме компании Boeing, предложившей проект КС‑777 Strategic Tanker на базе планера Boeing 777, участие приняли также объединившие усилия европейский консорциум EADS и американская Northrop Grumman с проектом КС‑30 на базе своего заправщика A330MRTT. Примечательно, что в конкурсе даже попытался принять участие украинский АНТК им. О.К. Антонова, предложивший разработку танкера на базе Ан‑70, но с реактивными двигателями, врочем – безуспешно.
По ходу развития событий EADS и Northrop Grumman фактически обвинили американских военных в лоббировании Boeing. Последний же поменял свое предложение – теперь его заправщик создавался на базе находившегося в разработке Boeing 767‑200LRF (Long Range Freighter) и получил название КС‑767 Advanced Tanker. Однако в итоге победителем в 2008 г. стали именно EADS и Northrop Grumman, а их проект получил обозначение КС‑45А. Однако и это решение было отменено после рассмотрения протеста, поданного руководством Boeing.
В рамках третьей итерации тендера на перспективный самолет-заправщик соперником Boeing выступал уже только EADS со своим новым вариантом заправщика КС‑330, поскольку компания Northrop Grumman вышла из проекта, аргументируя решение тем, что новое тактико-техническое задание с самого начала отдает приоритет предложению Boeing. Последний же на этот раз предложил KC‑767 NewGen Tanker на базе Boeing 767‑200ER, который в конце концов в 2011 г. и стал победителем конкурса.
Компания Boeing получила контракт на поставку 179 самолетов, общая стоимость которого оценивалась на тот момент в 35 млрд долл, причем на проектирование, постройку и испытания четырех прототипов можно было потратить не более 4,9 млрд долл., а в случае превышения этой суммы Boeing обязался покрыть расходы за свой счет.
Примечательно, что в отличие от ряда других программ Пентагона реальные расходы на создание и серийную постройку «Пегаса» оказались меньше прогнозных. Так, в отчетных материалах Boeing за 2018 г. стоимость поставки 179 самолетов оценивалась в 30 млрд долл. В докладе же Счетной палаты США от июня 2019 г. указано, что, по состоянию на январь 2019 г., затраты на разработку КС‑46А оказались на 18% меньше прогноза февраля 2011 г. (5,858 млрд долл. вместо 7,150 млрд), на закупку четырех опытных и 175 серийных самолетов – меньше на 15% (34,189 млрд долл. против 40,236 млрд), и т.д. В итоге стоимость программы может оказаться на 17% меньше, чем это виделось в 2011 г., и составить 42,9 млрд долл. вместо 51,7 млрд. Зато сорваны были сроки поставки первых самолетов – вместо 2016–2017 гг. по плану они по факту начались только в 2019‑м.
Печатная версия материала опубликована в журнале "Взлёт" №11-12/2019
Еще по теме: