Программа качественного обновления, а по сути воссоздания в России санитарной авиации, предусматривающая обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах страны, а также оперативную эвакуацию в лечебные учреждения пострадавших в происшествиях, стартовала немногим более двух лет назад. 26 декабря 2016 г. Правительство России выпустило распоряжение №1486, в соответствии с которым Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК) были выделены бюджетные инвестиции в размере свыше 3,8 млрд руб., которые, с учетом привлечения из внебюджетных источников еще более 5,5 млрд руб., предстояло направить на приобретение первой партии из 29 новых отечественных вертолетов со специальным медицинским оборудованием для последующей передачи их в эксплуатацию российским авиакомпаниям. Уже на следующий день после выхода указанного распоряжения, 27 декабря 2016 г., между ГТЛК и холдингом «Вертолеты России» было заключено два контракта на поставку в течение 2017 г. 29 новых вертолетов с медицинскими модулями общей стоимостью свыше 9,3 млрд руб. (один – на 23 вертолета Ми‑8АМТ и Ми‑8МТВ‑1, второй – на шесть «Ансатов»).
Конечно, услуги по экстренной доставке в лечебные учреждения больных и пострадавших на вертолетах оказывались в нашей стране и до начала реализации этой программы, однако потребности в них существенно превосходили располагаемые возможности. В основном для этого использовались обычные Ми‑8 российских авиакомпаний, вылетавшие в санитарные рейсы по разовым заявкам. По большому счету, специализированной винтокрылой техникой с необходимым оборудованием для оказания экстренной медицинской помощи и эвакуации пострадавших располагали только Московский авиационный центр, эксплуатировавший пять вертолетов EC145 (BK117C‑2), краснодарская НПК «ПАНХ» (один EC145 и один ЕС135Т2+) и работавшая в этом направлении с 2014 г. в Ленинградской области компания «Хели-драйв» (два Bell 407GX и один Bell 429). Тем временем, в мае 2015 г. была сертифицирована специальная медицинская версия нового российского легкого вертолета «Ансат» – именно с ним в значительной степени связывают будущее российской санитарной авиации. В октябре 2016 г. первый «Ансат» в медицинском исполнении, построенный по заказу Минздрава Республики Татарстан, был торжественно передан для работы в Республиканской клинической больнице в Казани, его эксплуатантом стала компания «Авиасервис».
Распоряжением Правительства №126 от 28 января 2017 г. был определен перечень регионов – участников приоритетного проекта «Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации», предусматривающего выделение субсидий на закупку авиационных услуг субъектами РФ для оказания медицинской помощи с применением вертолетов, оснащенных медицинским модулем и произведенных в России не ранее 1 января 2014 г., а также строительство и реконструкцию вертолетных площадок при медицинских учреждениях и т.д. (подробнее об этом – см. «Взлёт» № 5–6/2017, с.50–55).
Стартовым оператором медицинских вертолетов «Ансат» по этому проекту стала компания «Русские вертолетные системы» (РВС). Первый «Ансат» с медицинским модулем был передан ей в мае 2017 г. и с июня приступил к эксплуатации в Волгоградской области. С августа по октябрь того же года РВС получили еще три такие вертолета, два из которых отправились в Курганскую область, а один – в Псковскую область. Кроме того, по одному «Ансату» с медицинским модулем в 2017 г. приняли компания «Вяткаавиа» в Кировской области (в августе) и Костромское авиапредприятие (в декабре). Таким образом, контракт 2016 г. на первые шесть санитарных «Ансатов» был успешно реализован, и в декабре 2017 г. был заключен новый, в соответствии с которым в течение 2018 г. ГТЛК приобрела у «Вертолетов России» еще 12 таких машин. Шесть из них поступили в РВС, три – в красноярскую авиакомпанию «СКОЛ», один – в кировскую «Вяткаавиа». Тем самым, «Русские вертолетные системы» к началу этого года стали самым крупным оператором санитарных «Ансатов», используя 10 машин этого типа (еще один «Ансат» летает в компании в VIP-версии).
Для эксплуатации «Ансатов» РВС подобрали и оборудовали около 200 вертолетных площадок. В Волгоградской и Псковской областях были построены два центра постоянного базирования, оснащенные современным светотехническим оборудованием, что позволяет осуществлять ночные вылеты и оперативное техническое обслуживание вертолетной техники. В феврале 2018 г. в Курганской области открылся первый в стране вертолетный центр оперативной медицины, аналогичный центр создается в Нижегородской области. Всего в течение 2018 г. «Русские вертолетные системы» эвакуировали в медицинские учреждения в Южном, Северо-Западном, Уральском, Приволжском и Сибирском федеральных округах 1330 человек, общий налет медицинских вертолетов в компании (помимо «Ансатов», в «санитарный» парк РВС к началу этого года входили два Ми‑8АМТ и один Ми‑8МТВ‑1) составил более 4263 часов. В частности, в Волгоградской области в 2018 г. компанией было эвакуировано более 300 больных, в Курганской области – 280, в Псковской области – 131. По данным Росавиации, общий «санитарный» налет «Ансатов» в России в 2018 г. составил 4306 часов. В 2019 г. «Русские вертолетные системы» планируют пополнить свой парк еще двумя «Ансатами» и шестью Ми‑8МТВ‑1.
Помимо «Ансатов» в парк российских авиакомпаний в течение 2017–2018 гг. вошли 42 новых вертолета Ми‑8АМТ и Ми‑8МТВ‑1 с медицинскими модулями (помимо контракта 2016 г. на 23 такие машины, в декабре 2017 г. ГТЛК заказала у «Вертолетов России» еще 13 санитарных Ми-8АМТ и шесть Ми-8МТВ-1). В результате, общее число новых отечественных медицинских вертолетов достигло к началу этого года 60, а всего, по данным Единой информационной системы санитарной авиации на апрель 2019 г., на дежурстве находились 106 вертолетов. Согласно ежегодному отчету Росавиации, в течение 2018 г. в 49 регионах страны было выполнено 6,7 тыс. санитарных рейсов, перевезено 9,24 тыс. больных и пострадавших, в т.ч. 1840 детей.
Дальнейшее развитие санитарной авиации в России связывается с реализацией инициированного госкорпорацией «Ростех» и поддержанного в январе 2018 г. Президентом России Владимиром Путиным проекта создания единого оператора вертолетных медицинских услуг – Национальной службы санитарной авиации. Для этого 8 сентября 2018 г. был заключен масштабный контракт на поставку НССА в течение 2019–2021 гг. полутора сотен новых отечественных медицинских вертолетов – 104 казанских «Ансатов» и 46 улан-удэнских Ми‑8АМТ.
НССА планирует выполнять более 15,5 тыс. эвакуаций в год с последующим наращиванием объемов услуг. К концу 2021 г. парк вертолетов НССА обеспечит возможность совершать полеты по санитарным заданиям на всей территории страны. Проект создания единого оператора санитарной авиации предусматривает создание 130 точек базирования вертолетов, сети мобильных топливно-заправочных комплексов и вертолетных площадок на территории более чем 1,5 тыс. учреждений здравоохранения.
Закупку новых отечественных вертолетов для НССА будет осуществлять входящая в состав госкорпорации «Ростех» лизинговая компания «Авиакапитал-сервис». Первые восемь новых машин – по четыре «Ансата» и Ми‑8АМТ – были торжественно переданы НССА на летно-испытательной базе «Вертолетов России» в подмосковном Томилино 8 февраля 2019 г. и уже с начала нынешней весны приступили к активной работе по доставке больных и пострадавших в медицинские учреждения (см. врезку). Один из новых Ми‑8АМТ (RA‑22846) с марта эксплуатируется в Тверской области (аэродром базирования Змеёво), другой (RA‑25151) – в Амурской области (базируется в Благовещенске), третий (RA‑24139) с апреля летает в Карелии, четвертый (RA‑24148) – в Хабаровском крае. Из четырех первых полученных НССА «Ансатов» два (RA‑20025 и RA‑20027) с февраля несут службу в Ленинградской области, один (RA‑20024) – в Подмосковье и еще один (RA‑20026) – в Курганской области.
Согласно информации Министерства здравоохранения, поставляемые вертолеты оснащены современным оборудованием, которое позволяет проводить весь комплекс реанимационных мероприятий, инфузионную терапию, следить за всеми жизненными показателями пациента, перевозить больных, нуждающихся в искусственной вентиляции легких, а также детей, включая младенцев с первого дня жизни.
Деятельность санитарной авиации будет синхронизирована с системами вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в субъектах России и Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения.
В 2017 и 2018 гг. на закупку вертолетных услуг по санитарной эвакуации ежегодно из госбюджета выделялось по 3,3 млрд руб. субсидий, а в 2019 г. на эти цели заложено уже 4,5 млрд руб. Помимо средств федерального бюджета, часть расходов на развитие санитарной авиации берут на себя субъекты Российской Федерации. В 2017 г. субсидии выделялись 34 субъектам РФ, в 2018 г. их число возросло до 49, в нынешнем году планируется присоединение еще 15, в 2020 г. – 21, и к 2021 г. проект охватит всю территорию России.
«Развитие санитарной авиации, как и всей системы скорой помощи в целом – важнейший приоритет Министерства здравоохранения Российской Федерации, – заявила на февральской церемонии передачи первых восьми новых отечественных вертолетов НССА министр здравоохранения Вероника Скворцова. – Эффективная медицина ХХI века немыслима без санитарной авиации. Медицинские вертолеты – это не только возможность оказать экстренную помощь в отдаленных и труднодоступных районах, но и важная часть системы скорой помощи в крупных городах, с их интенсивным движением и пробками. Уже сегодня санитарная авиация работает в 45 субъектах Российской Федерации, ближайшая цель – сделать воздушную скорую помощь доступной каждому гражданину страны».
«Предприятия «Ростеха» производят современную авиационную технику и медицинское оборудование, обеспечивают сопутствующие сервисные услуги, имеют большой опыт строительства цифровой и наземной инфраструктуры – словом, обладают всеми компетенциями для комплексной реализации такого масштабного проекта, – сказал, в свою очередь, генеральный директор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов. – Создание НССА призвано повысить качество жизни людей на местах, внедрить новые стандарты работы в сфере санавиации. Проект также содействует диверсификации предприятий оборонной промышленности и росту производства гражданской продукции. Планируемый объем инвестиций в обновление парка санавиации составит порядка 40 млрд руб.».
Печатная версия материала опубликована в журнале "Взлёт" № 3-4/2019
